به گزارش «فرهنگ امروز» به نقل از ایسنا؛ بر اساس گردش کار این پرونده فردی به موجب دادخواستی ابطال تبصره جزء ۱ بند «د» ردیف ۸ دستورالعمل پرداخت شهریه دانشجویان شاهد و ایثارگر ابلاغ شده به شماره ۱۳۱۶/۳/۵۲۰- ۲۵/ ۷/ ۱۳۹۰ معاون فرهنگی و امور اجتماعی سازمان بنیاد شهید و امور ایثارگران را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته خویش اعلام کرده است که:
« اینجانب در بنیاد شهید و امور ایثارگران، دانشجوی دکتری تخصصی حقوق بین‌الملل عمومی دانشگاه آزاد اسلامی واحد بین‌المللی قشم که از طریق آزمون سراسری دانشگاه آزاد اسلامی سال ۱۳۹۰ پذیرفته شده در حال تحصیل هستم.
با عنایت به این که طبق بند ۱۱۳ قانون بودجه کل کشور سال ۱۳۹۰ مشمولان بند (ک) ماده (۲۰) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه کشور، تحصیل ایثارگران و فرزندان شاهد در دانشگاه‌ها و مراکز آموزش عالی و مؤسسات پژوهشی دولتی رایگان است و هزینه‌های مربوط به مراکز آموزشی و پژوهشی غیردولتی از طریق دستگاه‌های ذی‌ربط اعم از بنیاد شهید و امور ایثارگران و ... در ابتدای هر نیم سال تحصیلی پرداخت می‌شود، علی رغم قانون مذکور بنیاد شهید و امور ایثارگران با صدور دستورالعمل شماره ۱۳۱۶/۳/۵۲۰- ۲۵/ ۷/ ۱۳۹۰ معاون فرهنگی و امور اجتماعی در خصوص ضوابط و نحوه پرداخت شهریه و کمک هزینه تحصیلی، در تبصره ماده ۱ بند «د» دستورالعمل مذکور میزان پرداخت شهریه دانشجویان شاغل به تحصیل در دانشگاههای بین‌المللی قشم و کیش و ... را حداکثر معادل سقف ریالی همان رشته در دانشگاه آزاد اسلامی کرده است، در حالی که میزان شهریه در این دانشگاه‌ها بیشتر از دانشگاه آزاد است و تبصره مذکور مخالف صریح و مغایر با ماده ۱۱۳ قانون بودجه کل کشور است و در اجرای قانون مذکور ایجاد تنگنا و ضیق می‌کند. فلذا از دیوان تقاضای ابطال و دستور حذف تبصره ماده ۱ بند «د» دستورالعمل معاون فرهنگی و امور اجتماعی بنیاد شهید و امور ایثارگران و الزام بنیاد شهید و امور ایثارگران به اجرای ماده ۱۱۳ قانون بودجه کل کشور سال ۱۳۹۰ و الزام به پرداخت (صددرصد) تمامی شهریه دانشجویان شاهد و ایثارگر شاغل به تحصیل در دانشگاههای بین‌المللی قشم و کیش و ... مطابق قانون مذکور را دارم.»
متن دستورالعمل مورد اعتراض به قرار زیر است:
د- سایر خدمات قابل ارائه به مشمولان بند «ک» ماده ۲۰ و بند ۱۱۳ قانون بودجه کل کشور
۱- کمک شهریه تحصیلی دانشگاههای بین‌المللی قشم و کیش، چاه بهار و ...
شهریه تحصیلی دانشجویان واجد شرایط شاغل به تحصیل دانشگاههای مزبور با رعایت ماده ۱۱۳ قانون بودجه سال ۱۳۹۰ کل کشور امکان‌پذیر می‌باشد.
تبصره: در صورت مجاز بودن پرداخت شهریه دانشجویان موضوع این بند، میزان شهریه حداکثر معادل سقف ریالی همان شهریه در دانشگاه آزاد اسلامی می‌باشد.»
رای شماره ۶۴۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری:
« مطابق بند (ک) ماده ۲۰ قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران مصوب سال ۱۳۸۹ مقرر شده است، شهریه دانشجویان جانباز ۲۵% و بالاتر و فرزندان آنها، فرزندان شاهد، آزادگان و فرزندان آنان و دانشجویان تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی از محل اعتبارات ردیف مستقل معاونت معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور تأمین شود و به حکم مقرر در بند ۱۱۳ قانون بودجه سال ۱۳۹۰ کل کشور، تحصیل ایثارگران و مشمولان بند ک ماده ۲۰ قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه و حافظان کل قرآن در دانشگاه‌ها و مراکز آموزش عالی و مؤسسات پژوهشی اعم از دانشگاه‌ها و مراکز آموزشی و پرورشی دولتی رایگان اعلام شده است و هزینه‌های مربوط به مراکز آموزشی و پژوهشی غیردولتی از طریق دستگاه‌های ذی‌ربط اعم از بنیاد شهید و امور ایثارگران و سازمان بهزیستی و کمیته امداد امام خمینی(ره) و سازمان اوقاف و امور خیریه و مبادله موافقت‌نامه با معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور در ابتدای هر نیمسال تحصیلی پرداخت می‌شود.
نظر به این که مطابق احکام قانونی مذکور، بنیاد شهید و سایر مراجع مصرح، مکلف به پرداخت هزینه تحصیل مشمولان قانون هستند ولیکن در تبصره ذیل ردیف۱ جزء (د) دستورالعمل فعالیت پرداخت شهریه دانشجویان شاهد و ایثارگر، پرداخت شهریه تحصیل در دانشگاههای بین‌المللی قشم، کیش، چابهار و... به میزان شهریه همان رشته در دانشگاه آزاد اسلامی منوط شده است و در قوانین دلیلی بر این امر مبنی بر تعیین میزان شهریه همان رشته در دانشگاه آزاد اسلامی به عنوان مبنای پرداخت شهریه مشمولان بند ک ماده ۲۰ قانون برنامه پنج ساله توسعه جمهوری اسلامی ایران وجود ندارد؛ بنابراین به لحاظ محدود و منوط شدن احکام مقنن، مقرره مورد اعتراض به شرح فوق‌الذکر مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲، ابطال می‌شود.»
نظر شما